5月1日，抓续两个多月的好意思以伊军事轻松迎来法律节点，可能会使特朗普政府在往日几天压力增大。

一项旨在限制好意思国总统干戈职权的法案成为要道。把柄1973年《干戈职权法》（WarPowersResolution），未经国会授权的军事行为不得向上60天。跟着这一期限驾临，特朗普政府必须在寻求国会授权、撤军或自行脱期之间作念出选用。

多位知情东说念主士披露，5月1日之后，要是特朗普在莫得国会授权的情况下连续对伊朗发动干戈，国会民主党东说念主正在洽商对他拿告状讼。

好意思国国度宪法中心和国会斟酌工作处的记载炫耀，历任好意思国总统都曾找到“变通”的主义，在60天期限以外连续其军事行为。特朗普照旧暗示，不会仓促达成一项“灾祸的”条约以实现这场干戈。

科罗拉多大学博尔德分校法学院法学副培植玛丽亚姆·贾姆希迪分析称，要是白宫要将60天的期限蔓延30天，总统必须以书面体式向国会解释连续使用武力的必要性。“向上90天的期限后，要是国会莫得打仗或以其他花样授权连续接收军事行为，总统必须断绝部署部队。”贾姆希迪说。

澳大利亚国立大学好意思国政府与政事各人、荣誉退休培植约翰·哈特撰文称，当总统与国会就《干戈职权法》发生轻松时，两边通常能达成某种对总统有意的谐和神色，但这次的情况可能略有不同。“距离中期选举仅剩六个多月，共和党在国会两院仅领有轻捷多数席位。在此配景下，特朗普发动了一场不得东说念主心的干戈。要是5月1日好意思军仍在中东地区作战，《干戈职权法》可能会重新得回50多年来从未有过的现实道理。”他分析说念。

为什么是“5月1日”？

开国初期，好意思国在宪法中对干戈责任进行了分散：总统是全军统治，但唯有国会智商打仗。国会上一次打仗是在1942年6月4日，干戈对象是纳粹德国的同友邦保加利亚、匈牙利和罗马尼亚。

在未得回国会授权的情况下，好意思国政府与以色列2月28日对伊朗发动打击。特朗普那时宣称“正在应用行为全军统帅的职权”，以保护好意思国在中东的军事基地，激动好意思国“至关紧要的国度利益”。他还暗示，军事行为是为了“集体自保”，保护包括以色列在内的地区盟友。

面对民主党东说念主的质疑，白宫官员和国会大多数共和党东说念主暗示，特朗普的作念法适合《干戈职权法》的递次。这项法案允许总统在未经国会授权使用武力的情况下，领有60天的窗口期进行军事行为。

《干戈职权法》于1973年颁布，那时的好意思国深陷越南干戈泥潭，激发了宇宙的浓烈抗议。国会以为干戈职权被花费，必须加以限制。最终，国会不顾尼克松政府的反对，强行通过了《干戈职权法》。法案第四条递次，总统必须在将好意思军参加“讨厌行为”后48小时内向国会提交一份施展，解释接收该行为的宪法和法律依据、意义以及好意思国介入的揣度界限和抓续时辰。第五条则递次，在60天期限内，要是国会未打仗或授权干戈，也未延始终限，总统必须实现军事行为。

法案允许在60天期限已满后将军事行为延后30天，前提是总统以书面体式作念出保证，脱期是为了确保好意思军安全震悚。在这一期限内，总统并不成得到连续发动勤恳性军事行为的授权。

据好意思国有线电视新闻网（CNN）报说念，国会里面对截止日历说法存在不对，并以为对截止日历有多种解读花样。部分不雅点以为，60天截止日历应从军事行为运行之日算起，意味着截止日历为4月29日。一些议员则征引法律条规辩称，应从白宫3月2日庄重见知国会之日起算计。据此推算，5月1日才是截止日历。好多共和党籍议员则以为，息兵期不应计入60天截止日历之内。

特朗普并非违规前例

《干戈职权法》递次了干戈期间国会与总统之间职权分散的问题。好意思联社分析称，法案制定者的意图是让国会和总统运用“集体判断”，要求总统在一切可能的情况下与国会进行贪图。在不进行庄重打仗的情况下，法案但愿保重国会的作用，同期保抓总统在明锐神色中的活泼性。

哈特撰文称，至少对国会议员而言，这项法案的精妙之处在于“自动收效”机制，即国会无需接收任何行为实施法案，也无需公开反对总统的军事和国度安全策略。但他也指出，由于《干戈职权法》的法律用语暗昧，存在宽敞例外和限制条件，豪门国际官网娱乐网往届总统过头法律看守人得以利用法律舛讹，导致自尼克松以来的好意思国总统均未受到法案的有用禁止。

1999年，在未经国会许可的情况下，克林顿政府在科索沃地区部署部队向上60天。他们辩称，国会批准了一笔支抓部队部署用度的拨款，同期对资金的使用时辰作念出限制，这种作念法实践上已授权政府开展军事行为。

2011年，时任总统奥巴马驳回其功令部讼师的认识，在未获国会批准的情况下，允许好意思国参与北约对利比亚的集体空袭行为，时辰向上60天。奥巴马政府向国会宣称，这次军事行为并不组成让好意思军堕入“讨厌行为”的情况。代表国务院的讼师那时还辩称，大部分行为由无东说念主机推行，行为并未让好意思国处于危境之中。

特朗普政府曾征引奥巴马政府的前例，为好意思军在加勒比海和太平洋地区的军事行为提供支抓。从旧年于今，特朗普政府在议论海域追击“毒品私运船只”的行为因绕过《干戈职权法》而遭到粗拙质疑。特朗普方面辩称，这些空袭行为并不适正当律中对于“讨厌行为”的界说。在行为仍在抓续的配景下，政府并不缠绵向国会寻求蔓延终末期限或得回军事行为批准。

多年来，法院也一直遮掩介入。国会议员曾拿起多告状讼，依据《干戈职权法》质疑总统使用武力的正当性，但法院并未就该法律的合宪性作出过本色裁决。

绕过国会，特朗普还能连续干戈吗？

迄今为止，在屡次波及伊朗干戈职权的国会投票中，绝大多数共和党东说念主与政府保抓一致。但多位共和党音尘东说念主士向CNN承认，60天期限可能成为这种合作态势的摇荡点。

共和党征询员约翰·柯蒂斯撰文称：“我支抓总统为保护好意思国东说念主的生命和利益所接收的行为，但我不会支抓未经国会批准、向上60天窗口期的军事行为。我抓这一态度有两个原因。一个是历史原因，一个是宪法原因。”

几名曾顽强支抓军事行为的共和党东说念主也对干戈延续暗示不安。一些东说念主以至暗示，要是干戈抓续向上60天，他们可能会篡改投票态度。众议院社交事务委员会主席、佛罗里达州共和党众议员布莱恩·马斯特别共和党东说念主劝诫称，要是轻松抓续到5月，特朗普可能会失去宽敞支抓。

现在，尚不解确有若干国会共和党东说念主舒坦反对特朗普。有部分对干戈抓月旦态度的共和党东说念主担忧，此时谴责干戈不仅可能沦为民主党的攻击筹码，还可能招致特朗普的瑕玷。

即便大多数民主党议员和少数共和党议员共同推动一项旨在中止军事行为的鸠合有规画（尽管此前五次投票均未获通过），特朗普也例必会动用总统否决权。在刻下共和党在国会仅占轻捷多数的情况下，要得回推翻总统否决权所需的三分之二多数票，难度极大。若国会试图谢绝特朗普使用已拨付的资金连续干戈，相同也将濒临这一拦阻。唯有当国防部的可解放主管资金破钞，特朗普被动为干戈请求补充拨款时，国会才有可能着实得回制约总统职权的杠杆。

与此同期，特朗普可能征引《使用军事力量授权法》（AuthorizationforUseofMilitaryForce，AUMF）支抓其军事行为。2001年“9·11”事件后，AUMF在国会得回通过，允许白宫开展所谓的“反恐干戈”。2002年，AUMF又被用于授权推翻萨达姆政权以及入侵伊拉克的军事行为。现在，好意思国国会照旧庄重废止了2002年的AUMF，但2001年的AUMF仍是白宫活着界各地开展反恐行为的主要法律赞助。

2015年一份对于《使用军事力量授权法》的国会施展发现，前总统奥巴马不仅借助这项法案连续在阿富汗开展军事行为，还启动了对顶点组织“伊斯兰国”的干戈。在特朗普第一任期内的2020年，他曾征引这项法案下令暗杀伊朗伊斯兰改进卫队“圣城旅”教化官卡西姆·苏莱曼尼。

《华尔街日报》分析称，伊朗干戈虽不得东说念主心，但仍可能抓续下去。其中一个紧要原因在于，特朗普并非首个绕开国会发动干戈的总统。此外，在大多数共和党众议员场所的选区，共和党选民占王人备上风，且仍有七成共和党选民支抓干戈。因此，大多数国会共和党东说念主莫得必要因伊朗干戈与特朗普决裂。

把柄保守派媒体福克斯电视台3月底的一项民气探望，在2024年投票给特朗普的好意思国东说念主中，有26%的受访者不赞好意思总统解决伊朗干戈的花样。在共和党东说念主中豪门国际官网娱乐网，这一比例为29%。在颓败选民和拉好意思裔选民中，这一比例均为79%。特朗普最中枢的支抓群体，即莫得大学学位的白东说念主男性选民中，57%的东说念主暗示反对伊朗干戈。

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